المراقب ومسؤول شكاوى الجمهور

دور وصلاحيات مراقب البلدية

تستمد أعمال الرقابة والرصد الخاص بالسلطة المحلية دورها وصلاحيتها من قانون البلديات (النسخة الجديدة) ومن الأوامر الخاصة بالمجالس المحلية، وهي تمثل حجر أساس حيوي وهام للسلطات المحلية.

يعتبر مراقب البلدية هيئة قانونية، حيث يختص بفحص ومراجعة أعمال البلدية من حيث تطبيق القانون، الإدارة السليمة، نزاهة المعايير، الادخار والكفاءة، وما إذا كانت كل هذه الأمور تساعد في تحقيق الأهداف الموضوعة لها أم لا. كذلك يعمل المراقب على فحص ما إذا كانت البلدية تمتثل للأحكام التي تلزمها بكونها هيئة عامة، ويفحص إدارة الممتلكات والالتزامات، بما في ذلك إدارة الحسابات، وطرق المحافظة على الممتلكات، طرق الاحتفاظ بالأموال واستثمارها وما إذا كانت القرارات قد اتخذت وفقًا للإجراءات المناسبة، وهل قامت البلدية بتصحيح الخلل والمأخذ التي أشار إليها مراقب البلدية إن وجدت.

ينعكس عمل المراقب في كتابة التقارير التي يتم توجيها إلى رئيس البلدية وللجنة المراقبة، وبعد ذلك يتم تمرير التقارير للتصديق عليها من مجلس المدينة ونشرها على الملأ للجمهور.

يعمل مراقب البلدية وفقًا لخطة عمل سنوية ثابتة، بالإضافة إلى ذلك يجوز له تقديم ملخص لأعمال المراجعة التي قام بإجرائها إلى رئيس لجنة المراقبة في أي في يتراءى له، أو بناءً على طلب رئيس البلدية أو لجنة المراقبة.

يتمتع مراقب المدينة في إطار منصبه بصلاحيات تمكنه من التحقق من أنشطة رئيس البلدية والقائم بأعماله، وكذلك جميع أعضاء البلدية ومسئوليها.

كما تتم أعمال المراقبة أيضًا لأي اتحاد، شركة، منشأة، مؤسسة، صندوق أو هيئة تشاركها البلدية في ميزانيتها السنوية بأكثر من العُشر في تلك السنة المالية أو تشارك في تعيين إدارتهم، وسيتم الإشارة إلى أولئك الذين سيتم مراجعتهم وتدقيقهم باسم " هيئة خاضعة للرقابة البلدية".

يجب على المراقب أن يقدم تقريرًا إلى رئيس البلدية بشأن نتائج الفحص والمراجعة التي قام بها، يتم تقديم التقرير مرة واحدة سنويًا، حيث يقوم المراقب في هذا التقرير بتلخيص أعماله، وسيفصل أوجه القصور التي وجدها، مع ذكر توصياته لتصحيح أوجه القصور ومنع تكرارها في المستقبل. عند تقديم التقرير وبموجب هذا البند الفرعي، يجب على المراقب أن يقدم نسخة من التقرير إلى لجنة المراقبة، بالإضافة إلى ذلك، يجوز للمراقب أن يقدم لرئيس البلدية وللجنة المراجعة – تقريرًا بنتائج الفحص والمراقبة التي قام بها، في أي وقت يتراءى له، أو بناء على طلب رئيس البلدية أو لجنة المراجعة.

يجب على المراقب تحديد خطة عمل سنوية، وتحديد موضوعات المراجعة في فترة معينة، ونطاق المراجعة وفقًا لتقديره المطلق، أو بناء على طلب رئيس البلدية بفحص ومراجعة مسألة معينة، أو بناء على طلب لجنة المراقبة، على ألا يتجاوز عدد موضوعات المراقبة موضوعين عن كل عام من العمل.

سيحدد المراقب وفقًا لتقديره المطلق طرق تنفيذ الفحص والمراجعة والتدقيق.

يجب على رئيس البلدية والقائم بأعماله - وأعضاء المجلس، موظفي البلدية، رئيس المجلس الديني ونوابه، وأعضاء ونواب كل هيئة خاضعة للرقابة البلدية – أن يزودوا مراقب البلدية – بناء على طلبه- بأي مستند في حوزتهم، والذي قد يراه مراقب البلدية ضروريًا لأغراض الفحص والمراجعة، وأن يزودوا مراقب البلدية بأي معلومات أو إيضاحات يطلبها خلال المدة المحددة للطلب وبالطريقة المحددة لذلك.

لمراقب البلدية أو أي موظف مفوض من قبله – ومن أجل أداء مهام عملهم- حق الوصول لأي قاعدة بيانات قياسية أو محوسبة، ولأي قاعدة بيانات أخرى، ولأي برامج معالجة بيانات ألية خاصة بالبلدية أو بمن يخدمون البلدية أو أي هيئة تخضع لرقابة البلدية.

يقوم رئيس البلدية بتفويض وموافقة مراقب المدينة بتعيين العاملين في مكتب مراقب المدينة وفقًا للمعايير التي يحددها وزير الداخلية في اللوائح. تجدر الإشارة إلى أنه لن يتم إنهاء خدمة أي موظف يعمل مع مراقب البلدية دون موافقة مراقب البلدية.

سيقوم مراقب البلدية بإعداد وتقديم اقتراحًا للميزانية السنوية إلى مكتب رئيس البلدية، بما فيها اقتراحات للتصحيح والتعديل، كجزء من إعداد الميزانية وفقًا للأوامر واللوائح، على ألا يقل نطاق الميزانية المقترح عن النسبة الثابتة في الميزانية السنوية الخاصة بالبلدية، على النحو الذي يحدده الوزير مع مراعاة عدد السكان في نطاق منطقة البلدية وبحجم الميزانية السنوية.

مراقب البلدية يعتبر أيضًا مسئولًا عن شكاوي الجمهور.

الإطار المعياري الذي يعمل مراقب البلدية وفقًا له

1. يتم تعيين مراقب البلدية – وفقًا لقانون البلديات المادة 167 و167 أ.
2. يتم تعيين الموظفين لخدمة الرقابة – وفقًا لقانون البلديات – المادة رقم 170.
3. تحدد مهام المراقب وفقًا لقانون البلديات – المادة رقم 170 (أ).
4. تقديم المستندات وتمرير المعلومات - وفقًا لقانون البلديات – المادة رقم 170 ب.
5. تقرير مراقب البلدية – وفقًا لقانون البلديات – المادة 170 ج.
6. نشر تقرير المراقبة والفحص أو نتائج الفحص والتدقيق – وفقًا لقانون البلديات – المادة 334 (أ).

تفاصيل الاتصال بمراقب البلدية

مواعيد استقبال الجمهور: أيام الاثنين – الخميس من الساعة 8:00 وحتى 15:00- تتم المقابلات بترتيب مسبق.